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北宋的“高薪养廉”,结果怎样了?

山口理红 www.amref.cn 2018-12-13 13:50| 发布者: 一个人的房间| 查看: 1423| 评论: 0|来自: 沧州日报

摘要:  前些日子,有篇文章曾在朋友圈里热传,说宋朝是古时中国文人生活不错的时期,夸赞宋仁宗在位时的“仁”与“义”,夸赞当时文化环境的“宽”与“荣”。最令后世文人与士大夫们神往的一点就是“宋制禄厚”,也就是所 ...
 前些日子,有篇文章曾在朋友圈里热传,说宋朝是古时中国文人生活不错的时期,夸赞宋仁宗在位时的“仁”与“义”,夸赞当时文化环境的“宽”与“荣”。最令后世文人与士大夫们神往的一点就是“宋制禄厚”,也就是所谓的高薪养廉。
  以前我也简单说过,“宋制禄厚”的说法并不是完全准确的,富得流油的仅是高层领导,基层科员便苦哈哈了,能够养家糊口就算不错,还要干着最琐碎最操心的工作。而那些宽松制度和优厚待遇下的朝廷高层官员们却奢靡享乐,毫无节制,造就的不是为君为民的廉洁风气,而是放开手脚的贪腐成风。
  赵匡胤坐稳江山之后,实际上对士大夫们并不宽容,史载“凡罪罚悉从减,独于治赃吏最严”,意思是官员违法,啥作风问题、旷工都可以从轻处罚,唯独对待贪腐要加强惩处。因此宋初贪腐的官员被斩杀、弃市、充军、流放的很多,甚至到了“遇赦不赦”的地步。杀人犯都可以减刑,但是贪官不可以。由此可见,在宋初当官还是个高风险、低待遇的职业,但这群人却真抓实干,把国家由五代乱世推向了和平统一,还动不动就向契丹撸袖子叫板。
  可到了宋真宗在位时,国家升平日久,皇帝没事玩起了封禅,官员们就跟着大涨工资,社会风气、吏治环境由此一变。
  宋仁宗朝,发扬宽松怀仁的政策方针,官员贪腐也可从轻发落。最著名的一起案件发生在天圣八年(1030年),监翰林司阁门副使郭承佑贪污巨款案发,按律当刺字流放,但仁宗皇帝手一摆,圣母心泛滥起来,特地下了道旨意“免刺除名,配岳州衙前编管”。
  由郭承佑贪腐案起,官员们便开始蠢蠢欲动了。不良风气形成以后,再想扭转就是难上加难。虽宋神宗大力推行变法,但各方势力错综交杂,纵使王安石有扶大厦之将倾的本领,但改革阻力巨大,变法不成,对贪腐官员的惩处力度更是趋于宽松,使他们愈发突破为官贪腐的犯罪尺度。
  待女真人的铁骑如潮水般汹涌南下的时候,大宋的军队竟然连武器装备、军粮、兵源都被贪掉了,所组军队不足登记在册人数的五分之一。
  可见北宋之亡,盖由宽法所致。

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